Khuyến khích tiêu thụ sản phẩm xanh – Xây dựng tiêu chuẩn đáng tin cậy và các ưu đãi phù hợp

Viện trưởng Viện nghiên cứu Zeroboard Machiba Tomoo

Chính phủ Nhật Bản đang thúc đẩy việc giới thiệu trái phiếu chuyển đổi kinh tế GX và các chương trình giao dịch phát thải, viện dẫn lý do là quá trình khử carbon chậm trễ của ngành công nghiệp khi nước này hướng tới mục tiêu trung hòa carbon vào năm 2050. Tuy nhiên, các công nghệ khử carbon chắc chắn sẽ trở nên tốn kém cho đến khi được áp dụng rộng rãi. Do đó, Bộ Môi trường đã thành lập "Nhóm Nghiên cứu về Khử Carbon Toàn bộ Chuỗi Giá trị bằng cách Tạo Nhu cầu cho Sản phẩm Xanh" (do Giáo sư Yukari Takamura thuộc Viện Sáng kiến ​​Tương lai của Đại học Tokyo làm chủ tịch) vào tháng 5 năm 2025 với mục tiêu "tạo ra một thị trường trong đó người tiêu dùng, doanh nghiệp và chính phủ ở phía cầu hiểu được giá trị và có khả năng mua và tiêu thụ chúng, trong khi các công ty ở phía cung tích cực và liên tục đầu tư vào việc khử carbon." Cố vấn của chúng tôi, Giáo sư Norihiro Itsubo của Đại học Waseda, và Giám đốc điều hành của chúng tôi, Michitaka Tokeiji, cũng đang tham gia vào các cuộc thảo luận với tư cách là thành viên ủy ban. Được biết, nhóm này cũng đang xem xét việc bắt buộc các nhà sản xuất phải mua các sản phẩm xanh trong tương lai *1 .

Điều nổi bật từ bốn cuộc thảo luận cho đến nay là tầm quan trọng của việc tạo ra một thị trường được hỗ trợ bởi phía cầu để đảm bảo đầu tư ban đầu bền vững từ các nhà sản xuất. Chìa khóa để giảm phát thải khí nhà kính phạm vi 3 là mỗi bên tham gia trong chuỗi giá trị phải nỗ lực giảm thiểu biến đổi khí hậu, chẳng hạn như mua các sản phẩm và dịch vụ xanh góp phần tiết kiệm năng lượng và khử carbon. Để làm được điều này, cần có một hệ thống trong đó giá trị của các sản phẩm và dịch vụ xanh được đánh giá đúng mức bằng các phương pháp khoa học như tính toán dấu chân carbon (CFP), và các sản phẩm này được công nhận và khuyến khích mua thông qua các lời kêu gọi hiệu quả về giá trị gia tăng của chúng. *2)

Mặc dù mua sắm xanh hướng đến các giao dịch giữa các công ty và chính quyền địa phương, nhưng chính chúng ta, người tiêu dùng bình thường, mới là người thúc đẩy nhu cầu. Mặc dù người ta thường nói rằng nhận thức về môi trường và sự sẵn lòng mua các sản phẩm xanh ở Nhật Bản thấp hơn so với châu Âu, nhưng điều này dường như không nhất thiết đúng. Theo một cuộc khảo sát 5.000 người do Liên minh Khí hậu Nhật Bản thực hiện trước cuộc bầu cử Hội đồng Thành phố Tokyo và Thượng viện, 85,9% người được hỏi tin rằng biến đổi khí hậu đang ảnh hưởng xấu đến cuộc sống cá nhân của họ, với 72,3% người được hỏi cho biết họ cảm thấy tác động tiêu cực đã trở nên tồi tệ hơn trong hai đến ba năm qua. Mặc dù không phải là vấn đề bầu cử nổi bật, nhưng 71,2% người được hỏi cho biết họ quan tâm đến "năng lượng, môi trường và biến đổi khí hậu" khi quyết định ủng hộ ứng cử viên nào. Mặc dù con số này thấp hơn so với "các biện pháp kinh tế và liên quan đến giá cả" (84,0%), nhưng nó lại xếp hạng cao hơn chính sách đối ngoại, an ninh quốc gia, nuôi dạy con cái và các biện pháp chống lại tỷ lệ sinh giảm (Hình 1) *3) .

Hình 1: Các chủ đề quan tâm khi quyết định ủng hộ ứng cử viên <br />Nguồn: Khảo sát của Liên minh Khí hậu Nhật Bản *4)

Ngoài ra, theo "Khảo sát về tiết kiệm năng lượng năm 2025" của Ichijo Komuten với khoảng 1.000 người tham gia, 83,7% trả lời "có" cho câu hỏi, "Nếu trong tương lai bạn xây một ngôi nhà riêng, bạn có muốn lắp đặt hệ thống phát điện năng lượng mặt trời hoặc pin lưu trữ không?". Trong khi 83,0% cảm thấy hiệu suất cách nhiệt của ngôi nhà hiện tại của họ kém, chỉ có 17,6% đã cân nhắc việc cải tạo cách nhiệt (Hình 2) *5) . Các lý do được đưa ra bao gồm chi phí cao, thiếu hỗ trợ như trợ cấp, hoặc sự phức tạp, cũng như thiếu thông tin ngay từ đầu, nhưng khoảng cách lớn giữa mức độ kiến ​​thức và sự sẵn lòng này và việc mọi người có thực sự hành động hay không là một rào cản không thể vượt qua để đạt được mức tiêu thụ và lối sống bền vững.

Bộ Môi trường cũng đang thúc đẩy các phương pháp áp dụng tâm lý học hành vi, chẳng hạn như "thúc đẩy". *6) Mặc dù phương pháp này hiệu quả trong việc thay đổi các hành vi như tắt công tắc hoặc mang túi sinh thái, nhưng việc áp dụng nó vào hành vi mua sắm lại không dễ dàng. Tuy nhiên, khi bạn mua hoặc dự trữ thứ gì đó cho tổ chức của mình, bạn có lẽ dành một lượng thời gian đáng kể và trải qua một quy trình phê duyệt, cân nhắc giá cả và chất lượng trước khi đưa ra lựa chọn, phải không? Mặt khác, khi nói đến việc mua sắm hàng ngày của chính bạn, bạn có dành thời gian và ít chú ý đến nhãn mác, và đưa ra quyết định chỉ dựa trên giá cả và thương hiệu không? Cho dù mặt hàng lớn hay nhỏ, mặt hàng lớn cuối cùng cũng sử dụng tiền của tổ chức, trong khi mặt hàng nhỏ lại khiến bạn tốn tiền, nhưng chúng ta lại bỏ qua những lựa chọn của mình. Hành vi con người khá bí ẩn.

Hình 2: Bạn có cảm thấy khả năng cách nhiệt của ngôi nhà hiện tại của mình kém không? (n=963)
Nguồn: Khảo sát của Ichijo Komuten *7)

Điều kiện tiên quyết cơ bản để người tiêu dùng và người quản lý mua hàng đưa ra lựa chọn xanh là khả năng đánh giá khách quan xem một sản phẩm hoặc dịch vụ có thân thiện với môi trường hay không, mà không có bất kỳ tuyên bố sai sự thật, phóng đại hoặc "tẩy trắng" nào. Mặc dù CFP, đánh giá toàn bộ vòng đời sản phẩm từ khai thác nguyên liệu thô đến xử lý, cuối cùng cũng đang trở nên phổ biến ở Nhật Bản, nhưng kết quả tính toán lại khác nhau tùy thuộc vào các yếu tố như ranh giới cơ bản, độ chi tiết của dữ liệu và nguồn phát thải, do đó khả năng so sánh hiện chỉ được đảm bảo giữa các sản phẩm tương tự từ cùng một công ty. Hơn nữa, trong khi ở châu Âu và Hoa Kỳ, các tổ chức phi chính phủ đáng tin cậy đã thành lập các tổ chức đánh giá và cung cấp nhãn cho nông nghiệp hữu cơ, gỗ và hải sản bền vững, thương mại công bằng và các sản phẩm khác, thì ở Nhật Bản, các tổ chức phi chính phủ thiếu uy tín và năng lực để thực hiện vai trò này một cách độc lập, đặt ra câu hỏi ai nên đảm bảo tính khách quan và khả năng so sánh. *8) Hơn nữa, sự gia tăng của các nhãn mác có thể khiến việc lựa chọn trở nên khó khăn hơn. Cá nhân tôi nghĩ rằng sẽ là một ý tưởng hay nếu có một hệ thống tại các nhà bán lẻ và nhà phân phối điện tử, nơi các "người tư vấn xanh" được chỉ định để cung cấp lời khuyên từ bên thứ ba cho người tiêu dùng và người quản lý mua hàng.

Nhóm nghiên cứu gần đây của Bộ Môi trường đã kêu gọi thành lập một hệ thống thống nhất để đánh giá và dán nhãn các sản phẩm xanh, nhằm giúp người tiêu dùng hiểu rõ hơn sản phẩm nào có giá trị môi trường cao và nhà sản xuất dễ dàng nắm bắt các tiêu chuẩn cần thiết. Chúng tôi mong chờ hành động của chính phủ trong tương lai. Tại các nước châu Âu, chính phủ đang thực hiện các bước trực tiếp để thiết lập nhãn khí hậu và môi trường thống nhất, thay vì để cho khu vực tư nhân đảm nhiệm. Năm 2022, Bộ Thực phẩm, Nông nghiệp và Thủy sản Đan Mạch đã công bố việc giới thiệu nhãn khí hậu cho thực phẩm và đồ uống nhằm giảm lượng khí thải liên quan đến thực phẩm, chiếm khoảng 30% tổng lượng khí thải nhà kính từ tiêu dùng cá nhân. Một nhóm làm việc đã được thành lập để nghiên cứu và thảo luận về các định dạng nhãn nhằm cải thiện sự hiểu biết và thay đổi hành vi của người tiêu dùng, đồng thời một cơ sở dữ liệu về dữ liệu khí thải cho từng sản phẩm đang được xây dựng. *9) Mặc dù việc thiết lập hệ thống này mất nhiều thời gian hơn dự kiến, nhưng các nhãn chỉ ra mức độ tác động đến biến đổi khí hậu, trên thang điểm năm bậc từ A đến E, dự kiến ​​sẽ xuất hiện tại các cửa hàng vào cuối năm 2026 hoặc đầu năm 2027. *10)

Cho đến nay, tôi đã thảo luận về tầm quan trọng của vai trò phía cầu trong việc thúc đẩy khử carbon và sự phức tạp của hành vi con người xung quanh việc tiêu dùng. Tuy nhiên, tín hiệu giá thị trường thực sự là cách hiệu quả nhất để thay đổi hành vi người tiêu dùng. Các đảng đối lập đã ủng hộ việc bãi bỏ thuế xăng dầu tạm thời cũ vào cuối năm trong cuộc bầu cử Thượng viện như một cách để chống lại giá cả tăng cao. Tuy nhiên, Viện Nghiên cứu Môi trường Quốc gia ước tính rằng nếu giá thấp hơn dẫn đến việc tăng quãng đường di chuyển của xe, lượng khí thải CO2 trong nước vào năm 2030 sẽ tăng khoảng 6,1 triệu tấn, tương đương 1% tổng lượng khí thải liên quan đến năng lượng trong năm đó. *11) Đáp lại, chính phủ đã tuyên bố sẽ bắt đầu xem xét việc tạo ra một loại thuế mới để bù đắp khoản thu thuế giảm khoảng 1 nghìn tỷ yên bằng cách thu tiền từ người sử dụng ô tô để tài trợ cho việc bảo trì và sửa chữa các tuyến đường cũ, hệ thống cấp nước và thoát nước, và các cơ sở hạ tầng khác. *12) Tuy nhiên, điều này cũng sẽ tạo ra cảm giác bất công, vì nó có nghĩa là thu tiền từ một số nhóm nhất định để tài trợ cho việc phát triển cơ sở hạ tầng, chẳng hạn như hệ thống cấp nước và xử lý nước thải, vốn có lợi cho tất cả cư dân.

Thay vào đó, việc bãi bỏ mức thuế tạm tính cũ nên được bù đắp bằng việc tăng cường thuế môi trường liên quan đến CO2 và các khí thải khác từ xe chạy bằng xăng, và điều này nên được tận dụng như một cơ hội để áp dụng "thuế xanh". Ngoài ra, nếu việc cắt giảm thuế tiêu thụ được khuyến khích, liệu có thể đạt được cả hai biện pháp chống tăng giá và giảm phát thải carbon bằng cách giảm thuế cụ thể đối với các sản phẩm và dịch vụ xanh (giả sử các sản phẩm và dịch vụ này được định nghĩa rõ ràng) hay không?

*1) Báo Yomiuri Shimbun, "Việc mua sắm 'sản phẩm xanh' được sản xuất với lượng khí thải CO2 giảm sẽ trở thành bắt buộc đối với các nhà sản xuất từ ​​năm 2025", ngày 1 tháng 8 năm 2024 https://www.yomiuri.co.jp/economy/20240801-OYT1T50006　

*2) Bộ Môi trường, "Báo cáo tạm thời (Dự thảo) của Nhóm nghiên cứu về việc khử carbon toàn bộ chuỗi giá trị bằng cách tạo ra nhu cầu cho các sản phẩm xanh, v.v.", ngày 25 tháng 7 năm 2025, https://www.env.go.jp/council/valuechain_decarbonization.html ;

*3) Liên minh Khí hậu Nhật Bản, “Kết quả khảo sát: Một phần ba dân số là cử tri quan tâm đến khí hậu. Cuộc thăm dò dư luận về bầu cử và biến đổi khí hậu trước thềm bầu cử Hội đồng Thành phố Tokyo và Thượng viện,” ngày 26 tháng 5 năm 2025, https://www.climatealliance.jp/post/elections_climatechange_polls2025　

*4) Tương tự như trên

*5) Ichijo Komuten, "Khảo sát tiết kiệm năng lượng năm 2025", ngày 3 tháng 3 năm 2025

 https://www.ichijo.co.jp/research/energy_saving/

*6) Bộ Môi trường, "Giới thiệu về Đơn vị Thúc đẩy hành vi của Nhật Bản (BEST)" https://www.env.go.jp/earth/ondanka/nudge.html ;

*7) Tương tự như *5)

*8) Tại Nhật Bản, nhãn hiệu Eco Mark được quản lý bởi một tổ chức phi lợi nhuận, nhãn hiệu Organic JAS do Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản quản lý, và các nhãn hiệu gỗ và hải sản bền vững như FSC, PEFC, MSC, v.v. được quản lý bởi các tổ chức phi lợi nhuận hoặc các hiệp hội được thành lập chung, hoạt động như các chi nhánh tại Nhật Bản của các tổ chức quốc tế. Ngoài ra, còn có Nhãn sinh thái biển Nhật Bản (MEL), được thành lập bởi Hiệp hội Ngư nghiệp Nhật Bản, một hiệp hội được thành lập chung, một tổ chức trong ngành.

*9)Flora Southey, “Denmark ‘first country in the world’ to develop its own climate label for food”, Food Navigator Europe, 19 April 2022. http://www.foodnavigator.com/Article/2022/04/19/denmark-first-country-in-the-world-to-develop-its-own-climate-label-for-food ;

*10) Dựa trên cuộc phỏng vấn với Nis Christensen, Phó Thư ký Thường trực tại Bộ Thực phẩm, Nông nghiệp và Thủy sản Đan Mạch.

*11) Báo Mainichi Shimbun, “Liệu việc bãi bỏ thuế suất tạm thời đối với xăng dầu có phản tác dụng đối với các biện pháp chống biến đổi khí hậu toàn cầu? Bộ Môi trường đề xuất một hệ thống thuế thay thế”, ngày 29 tháng 8 năm 2025, Yahoo! JAPAN News https://news.yahoo.co.jp/articles/91c9ba77217523ac6f5cad13ca5830e9080ae706　

*12) Báo Asahi Shimbun, "Chính phủ xem xét thuế mới thay vì cắt giảm thuế xăng dầu, đề xuất thu từ người sử dụng ô tô," ngày 24 tháng 8 năm 2025, https://digital.asahi.com/articles/AST8Q44VZT8QULFA00TM.html ;