Nghị viện châu Âu thông qua báo cáo tổng hợp đầu tiên: Phạm vi của CSRD và CSDDD được giảm đáng kể, các mục công bố thông tin ESRS giảm 61%.

Thành viên Hội đồng Quản trị, Hội đồng Tiêu chuẩn Bền vững Toàn cầu (GSSB)
Các thành viên của Nhóm công tác kỹ thuật (TWG) về Nghị định thư GHG
Viện trưởng Viện nghiên cứu Zeroboard Machiba Tomoo

Ngày 16 tháng 12, Nghị viện châu Âu đã thông qua một thỏa thuận tạm thời với các quốc gia thành viên EU bằng đa số phiếu về "Gói tổng hợp đầu tiên", nhằm mục đích đơn giản hóa các luật liên quan đến Thỏa thuận Xanh với mục tiêu tăng cường khả năng cạnh tranh của châu Âu. Quyết định này quy định việc giảm đáng kể phạm vi và các điều khoản của Chỉ thị về Báo cáo Bền vững Doanh nghiệp (CSRD) và Chỉ thị về Thẩm định Bền vững Doanh nghiệp (CSDDD).

Trước đó, vào ngày 3 tháng 12, Nhóm Tư vấn Báo cáo Tài chính Châu Âu (EFRAG) đã đệ trình ý kiến ​​chuyên gia lên Ủy ban Châu Âu về việc đơn giản hóa Chuẩn mực Báo cáo Bền vững Châu Âu (ESRS), sẽ đóng vai trò là hướng dẫn thực hiện cho CSRD. Tóm tắt như sau:

CSRD

• Áp dụng cho các công ty châu Âu có hơn 1.000 nhân viên và doanh thu thuần hơn 450 triệu euro (giảm khoảng 90% so với mức hiện tại và bằng một nửa số lượng công ty thuộc phạm vi chỉ thị công bố thông tin trước đây, NFRD).
• Quy định này cũng áp dụng cho các công ty ngoài EU có tổng doanh thu hơn 450 triệu euro và các công ty con, chi nhánh có doanh thu nội địa hơn 200 triệu euro.
• Các công ty có ít hơn 1.000 nhân viên không bắt buộc phải cung cấp cho các công ty áp dụng nêu trên thông tin vượt quá các tiêu chuẩn công bố tự nguyện dành cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ chưa niêm yết *2) .
• Hệ thống ESRS đơn giản hóa cũng sẽ được áp dụng cho các công ty không thuộc khu vực, bắt đầu từ báo cáo năm 2027 (phát hành năm 2028).
• Các công ty thuộc "làn sóng đầu tiên" đã bắt đầu áp dụng CSRD sẽ tuân theo ESRS hiện hành để báo cáo trong năm tài chính 2025 và 2026. Tuy nhiên, các quốc gia thành viên có thể miễn trừ cho các công ty nằm ngoài phạm vi áp dụng mới.
• Các thông tin công bố sẽ yêu cầu sự đảm bảo hạn chế từ bên thứ ba. Các tiêu chuẩn đảm bảo sẽ được thông qua trước ngày 1 tháng 10 năm 2026. *1)

ESRS

• Tập trung vào thông tin hữu ích: Các bộ lọc được tăng cường để đảm bảo tính phù hợp và trình bày công bằng giúp báo cáo rõ ràng hơn, giảm bớt gánh nặng tuân thủ.
• Đơn giản hóa việc đánh giá tính trọng yếu: Làm rõ hướng dẫn về đánh giá tính trọng yếu kép (DMA), giảm yêu cầu về tài liệu và cải thiện sự phù hợp với kỳ vọng kiểm toán.
• Giảm áp lực thu thập dữ liệu chuỗi giá trị: Ưu tiên thu thập dữ liệu trực tiếp được loại bỏ, giúp giảm bớt gánh nặng thu thập dữ liệu.
• Các biện pháp giảm thiểu đáng kể và triển khai theo từng giai đoạn: Cơ chế tương xứng và thời gian chuyển tiếp đối với các vấn đề công bố thông tin khó khăn, phù hợp với khả năng của tổ chức.
• Tăng cường báo cáo tường thuật dựa trên nguyên tắc: Tính linh hoạt trong báo cáo về chính sách, hành động và mục tiêu. Yêu cầu giải thích tập trung vào cách thức quản lý các vấn đề bền vững.
• Tiêu chuẩn đơn giản hơn, rõ ràng hơn: Tinh giản hệ thống ESRS để dễ hiểu và dễ áp ​​dụng hơn.
• Giảm thiểu điểm dữ liệu: Giảm 61% số lượng thông tin bắt buộc phải công bố khi có tính chất quan trọng, và loại bỏ hoàn toàn các thông tin tự nguyện công bố.
• Cải thiện khả năng tương tác với các tiêu chuẩn IFRS S: Cải thiện tính nhất quán trong các mục công bố thông thường, cải thiện ranh giới tính toán phát thải khí nhà kính và các điều khoản liên quan đến tác động tài chính dự kiến. Với việc đơn giản hóa ESRS, một số mục hiện được bao phủ bởi các tiêu chuẩn IFRS S, vì vậy cần phải cẩn trọng khi tuân thủ cả hai tiêu chuẩn. *3)

CSDĐ

• Áp dụng cho các công ty châu Âu có hơn 5.000 nhân viên và doanh thu thuần trên 1,5 tỷ euro, và cho các công ty ngoài châu Âu có doanh thu thuần trên 1,5 tỷ euro.
• Tiến hành một cuộc khảo sát sơ bộ về các rủi ro bất lợi thực tế và tiềm ẩn trong chuỗi hoạt động liên quan đến công ty của bạn. Không cần thiết phải lập bản đồ chi tiết.
• Đã loại bỏ các kế hoạch chuyển đổi về giảm thiểu biến đổi khí hậu (CSRD vẫn yêu cầu các kế hoạch này theo ESRS E1).
• Các công ty có số lượng nhân viên dưới 5.000 người chỉ được phép nộp thông tin nếu họ cần thông tin chi tiết mà không có sẵn ở nơi khác.
• Ngay cả khi phát hiện ra những rủi ro nghiêm trọng từ các công ty đối tác ở khâu thượng nguồn hoặc hạ nguồn, chúng tôi cũng sẽ không yêu cầu họ chấm dứt hợp đồng.
• Việc đánh giá thẩm định sẽ được thực hiện ít nhất 5 năm một lần, hoặc nếu phát hiện tác động tiêu cực, thì sẽ được tiến hành khi cần thiết, chẳng hạn như khi gia nhập thị trường mới hoặc sáp nhập và mua lại.
• Sẽ không có trách nhiệm dân sự nào ở cấp độ EU đối với các vi phạm, mà thay vào đó sẽ do mỗi quốc gia thành viên tự định nghĩa. Mức phạt sẽ được giới hạn ở mức 3% doanh thu thuần toàn cầu. *1)

Cả CSRD và CSDDD đều bao gồm một "điều khoản xem xét" cho phép sửa đổi phạm vi áp dụng, mở ra khả năng số lượng công ty thuộc phạm vi điều khoản này có thể tăng lên trong tương lai.

Dựa trên đề xuất đơn giản hóa, Ủy ban châu Âu sẽ soạn thảo dự luật được ủy quyền cho ESRS, dự luật này sẽ được trình lên Nghị viện châu Âu và Hội đồng châu Âu để thảo luận. Các tiêu chuẩn ESRS sửa đổi dự kiến ​​sẽ được hoàn thành vào giữa đến cuối năm 2026.

Việc giảm đáng kể phạm vi áp dụng của Chỉ thị về Trách nhiệm Xã hội Doanh nghiệp (CSRD) so với quy định trước đây đã làm giảm đáng kể khả năng thúc đẩy các sáng kiến ​​bền vững toàn cầu của quy định EU. Tuy nhiên, tầm quan trọng của việc công bố thông tin dựa trên tính trọng yếu kép và việc xem xét các rủi ro về nhân quyền và môi trường trong chuỗi giá trị đã được công nhận rộng rãi, và ngay cả khi quy định này không áp dụng, có lẽ sẽ không có thay đổi lớn nào trong thực tiễn của các công ty lớn ở châu Âu hoặc yêu cầu của các bên liên quan. Các công ty Nhật Bản không nên quá lo ngại về xu hướng hướng tới các quy định công bố thông tin, mà thay vào đó nên tận dụng tốt các khuôn khổ quốc tế tự nguyện (TCFD, TNFD, GRI, SBTi, RE100, CDP, v.v.) bên cạnh các tiêu chuẩn IFRS S hoặc SSBJ, và tập trung vào các vấn đề quan trọng đối với họ khi tiến hành các sáng kiến ​​của mình.

*1）European Parliament, Simplified sustainability reporting and due diligence rules for businesses, press release, 16 December 2025. www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20251211IPR32164/simplified-sustainability-reporting-and-due-diligence-rules-for-businesses; LRQA, The EU Omnibus final outcome: Key changes to CSRD and CSDDD and what to do next, December 2025. www.lrqa.com/en/insights/articles/omnibus-update-december-2025　

*2）European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG), EFRAG Voluntary Sustainability Reporting Standard for non-listed SMEs (VSME), December 2024. www.efrag.org/sites/default/files/sites/webpublishing/SiteAssets/VSME%20Standard.pdf　 

*3）European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG), Draft Simplified ESRS: At a glimpse. November 2025. www.efrag.org/sites/default/files/media/document/2025-12/Simplified%20ESRS%20Factsheets%20%284%29.pdf