An ninh kinh tế là gì? Các chiến lược và biện pháp ứng phó thực tiễn mà các công ty nên thực hiện trong thời đại rủi ro địa chính trị.

Khi thế giới bước vào "kỷ nguyên bất ổn và không chắc chắn hơn", an ninh kinh tế không còn chỉ là vấn đề của chính phủ; nó đã trở thành một thách thức quản lý không thể tránh khỏi đối với tất cả các công ty. Bài viết này tập trung vào chiến lược an ninh kinh tế của Nhật Bản, vấn đề cũng đã được thảo luận trong hội thảo trực tuyến do Keidanren tài trợ diễn ra vào tháng 1 năm 2026 với diễn giả khách mời Sugawara, Nghiên cứu viên cao cấp tại Owls Consulting Group, Inc.: "Đẩy nhanh các sáng kiến ​​an ninh kinh tế dưới thời chính quyền Takaichi và phản ứng của doanh nghiệp - Các công ty nên chuẩn bị như thế nào cho rủi ro địa chính trị năm 2026?". Bài viết cung cấp cái nhìn tổng quan rõ ràng về chiến lược an ninh kinh tế của Nhật Bản, cấu trúc của nó và tác động của nó đối với các công ty.

Tại sao an ninh kinh tế lại quan trọng vào thời điểm này? - Rủi ro địa chính trị gây bất ổn thế giới và quản lý doanh nghiệp

Môi trường kinh doanh ngày nay khó dự đoán hơn bao giờ hết. Đằng sau đó là ba "xu hướng lớn" đang chi phối thế giới. Sự đan xen phức tạp của các xu hướng này đang làm gia tăng sự bất ổn xung quanh hoạt động kinh doanh của chúng ta.

• Sự phân mảnh của toàn cầu hóa

  • Cho đến nay, việc các chuỗi cung ứng trải rộng khắp thế giới, với hàng hóa, con người và tiền bạc di chuyển tự do qua biên giới, và sản xuất cũng như thu mua được thực hiện tại những địa điểm hiệu quả nhất là điều phổ biến. Tuy nhiên, khi xung đột giữa các cường quốc ngày càng leo thang, những rủi ro khi phụ thuộc vào các quốc gia cụ thể đã trở nên rõ ràng, khiến việc thực hiện loại hình thương mại toàn cầu tự do như trước đây trở nên khó khăn. Xu hướng "xây dựng chuỗi cung ứng với các quốc gia đáng tin cậy" (friend-shoring) cũng đang tăng tốc.

• Sự phá vỡ trật tự quốc tế

  • Sự kết thúc của thời kỳ hậu Chiến tranh Lạnh, kéo dài khoảng 30 năm, đã chứng kiến ​​cuộc xung đột Mỹ-Trung, cuộc xâm lược Ukraine của Nga và các cuộc xung đột quân sự ở Trung Đông, gây ra những xáo trộn lớn đối với trật tự quốc tế tự do do Mỹ dẫn đầu. Trật tự dựa trên luật lệ hiện hành đã bị xói mòn nghiêm trọng bởi "sức mạnh" trần trụi, và các cường quốc đang tăng cường lập trường "chủ nghĩa dân tộc" của mình.

• Sự xung đột về giá trị

  • Các xung đột về "giá trị" như môi trường (E), xã hội (S), quản trị (G), nhân quyền và quản trị AI đang tạo ra những rủi ro kinh doanh mới. Ví dụ, khi nói đến "khử carbon", các quy tắc kinh doanh khác nhau đáng kể giữa châu Âu, nơi đang thúc đẩy việc này, và Hoa Kỳ, nơi gọi biến đổi khí hậu là một "trò lừa đảo".*1 Những khác biệt về giá trị này đang tạo ra những trở ngại cho doanh nghiệp, buộc các công ty hoạt động trên toàn cầu phải tuân thủ các quy định khác nhau ở mỗi quốc gia.

Trước những thay đổi toàn cầu này, chính phủ Nhật Bản cũng đang tăng cường nỗ lực để đảm bảo an ninh kinh tế.

Các sáng kiến ​​của Chính phủ Nhật Bản: Chiến lược an ninh kinh tế tổng thể và tác động của nó đối với doanh nghiệp.

Các mục tiêu trong chiến lược an ninh kinh tế của chính phủ Nhật Bản rất rõ ràng.

Thiết lập nền tảng cho các hoạt động cho phép các hoạt động công nghiệp và xã hội của Nhật Bản tiếp tục phát triển ổn định, ngay cả khi toàn cầu hóa gặp phải trở ngại lớn, dẫn đến bất ổn trên thị trường quốc tế và gián đoạn chuỗi cung ứng.

Để đạt được mục tiêu này, chính phủ đang tập trung vào hai trụ cột chính.

Khung cụ thể để thực hiện chiến lược này là "ba chữ P" và "trí tuệ" hỗ trợ chúng.

• Bảo vệ: Các biện pháp phòng thủ công nghiệp

  • Đây là nỗ lực nhằm bảo vệ các công nghệ và ngành công nghiệp quan trọng của Nhật Bản khỏi các mối đe dọa từ bên ngoài. Cụ thể, nó bao gồm kiểm soát xuất khẩu các công nghệ quan trọng đối với an ninh quốc gia và một hệ thống sàng lọc nghiêm ngặt các khoản đầu tư của các công ty nước ngoài vào các công ty trong nước.

• Xúc tiến: Các biện pháp xúc tiến công nghiệp

  • Sáng kiến ​​này nhằm mục đích nâng cao năng lực cạnh tranh công nghiệp của Nhật Bản và đảm bảo "sức sống chiến lược" của quốc gia. Sáng kiến ​​hỗ trợ nghiên cứu và phát triển (R&D) các công nghệ tiên tiến và củng cố nền tảng sản xuất trong nước.

• Quan hệ đối tác: Hợp tác quốc tế và công tư

  • Những nỗ lực này bao gồm việc hợp tác với các quốc gia đáng tin cậy (các quốc gia có cùng chí hướng) để xây dựng chuỗi cung ứng ổn định, và việc chính phủ cùng các công ty tư nhân hợp tác để chia sẻ thông tin về rủi ro.

• Tình báo: Thu thập và phân tích thông tin.

  • Để thực hiện các chính sách này một cách phù hợp, cần phải hiểu chính xác những gì đang xảy ra trên thế giới và những rủi ro hiện hữu, và vì lý do đó, việc tăng cường khả năng thu thập và phân tích thông tin được coi là vô cùng cần thiết.

Dựa trên chiến lược này, các luật và hệ thống cụ thể đã được ban hành, trong đó Luật Ngoại hối và Ngoại thương (Luật Ngoại hối) và Luật Thúc đẩy An ninh Kinh tế là những cơ sở chính.

Các chính sách cụ thể là gì? Bốn trụ cột của Luật Thúc đẩy An ninh Kinh tế và hệ thống mới.

Luật Thúc đẩy An ninh Kinh tế là nền tảng của chính sách an ninh kinh tế Nhật Bản và bao gồm bốn trụ cột chính.

1. Đảm bảo nguồn cung ổn định các vật tư thiết yếu

• Hệ thống này nhằm mục đích củng cố cơ sở sản xuất trong nước và tăng cường chuỗi cung ứng cho các "vật liệu quan trọng được chỉ định" thiết yếu cho đời sống người dân và hoạt động kinh tế, chẳng hạn như chất bán dẫn, pin lưu trữ và dược phẩm. Mục tiêu là giảm sự phụ thuộc quá mức vào nguồn cung nước ngoài bằng cách để chính phủ trợ cấp vốn đầu tư của doanh nghiệp.

• Ý nghĩa đối với các công ty: Hệ thống này có thể là cơ hội tốt cho các công ty đang cân nhắc quay trở lại sản xuất trong nước hoặc đa dạng hóa chuỗi cung ứng để nhận được hỗ trợ tài chính quy mô lớn. Các công ty nên luôn theo dõi những diễn biến mới nhất để xem sản phẩm và nguyên vật liệu của họ có nằm trong phạm vi đủ điều kiện hay không.

2. Đảm bảo cung cấp ổn định các dịch vụ cơ sở hạ tầng xã hội cụ thể

• Đây là một hệ thống nhằm bảo vệ cơ sở hạ tầng trọng yếu (các doanh nghiệp cơ sở hạ tầng xã hội cụ thể) tạo nên nền tảng của xã hội, chẳng hạn như điện, khí đốt, thông tin liên lạc và tài chính. Khi các doanh nghiệp này lắp đặt thiết bị quan trọng, chính phủ đã đưa ra một hệ thống để sàng lọc trước nhằm đảm bảo không có rủi ro an ninh.

• Tác động đối với doanh nghiệp: Các nhà điều hành cơ sở hạ tầng và các doanh nghiệp hợp tác kinh doanh với họ có thể nhận thấy quy trình mua sắm trở nên phức tạp hơn và thời gian giao hàng kéo dài hơn. Họ sẽ cần xem xét lại chiến lược mua sắm của mình, có tính đến yếu tố an ninh khi lựa chọn nhà cung cấp.

3. Hỗ trợ phát triển các công nghệ chủ chốt tiên tiến

• Hệ thống này thúc đẩy sự hợp tác công tư trong nghiên cứu và phát triển các "công nghệ trọng điểm" sẽ quyết định năng lực cạnh tranh quốc gia trong tương lai, chẳng hạn như trí tuệ nhân tạo, năng lượng lượng tử, công nghệ vũ trụ và công nghệ sinh học. Chính phủ cung cấp kinh phí và hỗ trợ toàn diện cho đến khi các công nghệ này được ứng dụng thực tiễn.

• Ý nghĩa đối với các công ty: Các công nghệ tiên tiến của công ty bạn có thể đủ điều kiện nhận được hỗ trợ từ chính phủ. Việc tích cực tham gia vào các chương trình nghiên cứu và phát triển của chính phủ có thể là một lợi thế lớn không chỉ trong việc nhận được tài trợ mà còn trong việc thiết lập các công nghệ cốt lõi cho hoạt động kinh doanh tương lai của bạn.

4. Không công bố đơn xin cấp bằng sáng chế

• Đây là một hệ thống giúp bảo mật thông tin khi nộp đơn xin cấp bằng sáng chế cho các phát minh được coi là đặc biệt quan trọng đối với an ninh quốc gia (ví dụ: công nghệ hạt nhân hoặc công nghệ mã hóa tiên tiến). Nó ngăn chặn việc rò rỉ thông tin kỹ thuật quan trọng ra nước ngoài một cách vô ý.

• Ý nghĩa đối với các công ty: Điều này có nghĩa là các công ty hoạt động trong lĩnh vực công nghệ nhạy cảm sẽ cần phải xem xét lại các liên minh nghiên cứu và phát triển quốc tế, các liên minh công nghệ chung, cũng như các chiến lược sở hữu trí tuệ toàn cầu của họ.

Hệ thống "kiểm tra an ninh" mới được giới thiệu.

Bên cạnh bốn trụ cột nêu trên, một "hệ thống kiểm duyệt an ninh" đã được giới thiệu. Đây là hệ thống trong đó chính phủ xem xét và chứng nhận các cá nhân và công ty có thể truy cập thông tin quan trọng liên quan đến an ninh kinh tế do chính phủ nắm giữ (thông tin an ninh kinh tế trọng yếu). Đối với các công ty, việc nhận được chứng nhận này có lợi thế là giúp họ dễ dàng tham gia vào các dự án phát triển chung liên quan đến công nghệ tiên tiến với chính phủ hoặc các quốc gia khác.

Các mục tiêu của chính phủ về việc đảm bảo "tự chủ chiến lược" và "tính thiết yếu chiến lược" cùng chính sách "thúc đẩy" không chỉ là những khẩu hiệu suông. Dựa trên Luật Thúc đẩy An ninh Kinh tế, dự kiến ​​nguồn vốn với quy mô quyết định tương lai quốc gia sẽ được đầu tư thực tế vào các lĩnh vực được chỉ định là "vật liệu quan trọng cụ thể".

Điều này sẽ tác động như thế nào đến các doanh nghiệp? Đáng chú ý là "các mặt hàng thiết yếu được chỉ định" và hỗ trợ quy mô lớn.

Chính sách về "các vật liệu quan trọng được chỉ định" có tác động trực tiếp nhất đến hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp. Theo hệ thống này, chính phủ cung cấp hỗ trợ tài chính quy mô lớn để tăng cường sản xuất trong nước các vật liệu được chỉ định. Các lĩnh vực được chỉ định tiếp tục được mở rộng, và vào tháng 12 năm 2025, máy bay không người lái (drone) và các bộ phận tên lửa sẽ được bổ sung, nâng tổng số lên 16 lĩnh vực.

Đặc biệt, sự hỗ trợ đáng kể đã được ghi nhận trong hai lĩnh vực sau:

(Nguồn: Tài liệu của Văn phòng Nội các và Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp (tính đến ngày 17 tháng 2 năm 2026))

Hỗ trợ ngành công nghiệp bán dẫn như một dự án quốc gia: Trường hợp của Rapidus

Đặc biệt đáng chú ý là sự hỗ trợ dành cho Rapidus, công ty hướng đến mục tiêu sản xuất chất bán dẫn thế hệ mới trong nước. Công ty này đã nhận được hơn 1,7 nghìn tỷ yên tiền trợ cấp ngoài khuôn khổ Luật Thúc đẩy An ninh Kinh tế và dự kiến ​​sẽ nhận thêm 1 nghìn tỷ yên nữa.

Đây không chỉ là sự hỗ trợ cho một công ty đơn lẻ, mà là một dự án quốc gia đặt cược vào tương lai của Nhật Bản. Với khoản đầu tư khổng lồ như vậy, dự kiến ​​sẽ tạo ra nhiều cơ hội kinh doanh lớn cho các ngành công nghiệp phụ trợ như sản xuất thiết bị và vật liệu bán dẫn.

Các công ty nên ứng phó như thế nào với rủi ro kinh tế và an ninh? Những bước đi thực tiễn trong thời đại rủi ro địa chính trị.

Trong bối cảnh những thay đổi lớn do các "xu hướng siêu việt" đang chi phối thế giới mang lại, các công ty nên có những hành động cụ thể như thế nào? Bài viết này sẽ giải thích những biện pháp quan trọng nhất mà các công ty có thể thực hiện.

Để một công ty ứng phó với các rủi ro kinh tế và an ninh, việc chỉ thành lập một bộ phận và đặt ra các quy tắc là chưa đủ; cần có sự thay đổi về nhận thức và nỗ lực trên toàn bộ công ty, từ ban quản lý đến người lao động. Chúng tôi sẽ giới thiệu một phương pháp cụ thể cho việc này theo ba bước.

1. Thay đổi tư duy: Coi các biện pháp đảm bảo an ninh kinh tế như một khoản đầu tư, chứ không phải là một khoản chi phí.

Bước đầu tiên đối với ban lãnh đạo cấp cao là thay đổi tư duy này. Chừng nào các công ty còn xem các biện pháp ứng phó với khủng hoảng kinh tế chỉ đơn thuần là chi phí tuân thủ quy định, họ sẽ mãi bị buộc phải chạy theo sau. Bước đầu tiên là phải định nghĩa lại nó như một khoản đầu tư chiến lược để tăng cường khả năng phục hồi của doanh nghiệp và xây dựng lợi thế cạnh tranh trung và dài hạn, đồng thời truyền đạt mạnh mẽ tầm nhìn đó trong toàn công ty.

Việc xem xét lại chuỗi cung ứng và tăng cường các biện pháp an ninh có thể gây áp lực lên lợi nhuận trong ngắn hạn và có vẻ phản tác dụng về mặt kinh tế. Tuy nhiên, chúng rất cần thiết cho sự liên tục hoạt động kinh doanh trong một thế giới bất ổn. Đó là lý do tại sao ban lãnh đạo cấp cao phải thể hiện khả năng lãnh đạo mạnh mẽ và dẫn dắt toàn bộ công ty, thay vì để mặc cho nhân viên cấp dưới, gửi đi thông điệp rõ ràng rằng "đây là một khoản đầu tư cho tương lai".

2. Phân loại và xếp hạng rủi ro: Không nên coi tất cả các rủi ro như nhau.

Ngay cả các chuyên gia cũng khó có thể dự đoán chính xác các sự kiện địa chính trị cụ thể, chẳng hạn như "cuộc xung đột tiếp theo sẽ xảy ra ở đâu". Tuy nhiên, ở một mức độ nào đó, có thể phân loại rủi ro của "những sự kiện đó sẽ ảnh hưởng đến doanh nghiệp của bạn như thế nào".

Đây là lúc việc "phân loại" rủi ro trở nên quan trọng. Việc ứng phó với tất cả các rủi ro theo cùng một cách là không hiệu quả. Hãy phân loại rủi ro thành bốn nhóm bằng cách sử dụng hai trục sau và ưu tiên các biện pháp ứng phó của bạn.

Nguồn: Owls Consulting GroupVí dụ, đối với những rủi ro có tác động lớn đến hoạt động kinh doanh và xác suất xảy ra cao (phía trên bên phải của sơ đồ), cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng như tìm kiếm nhà cung cấp thay thế và tiến hành mô phỏng, ngay cả khi điều đó đồng nghĩa với việc phát sinh chi phí. Mặt khác, đối với những rủi ro có tác động thấp và xác suất xảy ra thấp (phía dưới bên trái của sơ đồ), điều quan trọng là phải chấp nhận rằng bạn sẽ phải ứng phó sau khi sự việc xảy ra (ứng phó sau sự kiện). Đó là cách mà quản lý rủi ro cân bằng được thực hiện hiệu quả.

3. Ba bước thực hành

Vậy, bạn nên bắt đầu từ đâu? Hãy cùng thực hiện ba bước thiết thực sau đây.

1. Trực quan hóa hoạt động kinh doanh và chuỗi cung ứng của bạn

Bước đầu tiên là phải hiểu chính xác bức tranh tổng thể về nơi sản xuất, ai tham gia và những yếu tố nào được sử dụng để tạo ra các sản phẩm và dịch vụ của công ty bạn. Đặc biệt, điều quan trọng là phải xác định xem việc thu mua nguyên vật liệu và linh kiện có tập trung ở một số quốc gia hoặc công ty nhất định hay không (gọi là "điểm nghẽn"). Việc "hình dung" này là điểm khởi đầu cho tất cả các hoạt động quản lý rủi ro.

2. "Phân loại rủi ro" cho từng sản phẩm và công nghệ

Sau khi hình dung được chuỗi cung ứng, bước tiếp theo là phân loại rủi ro theo sản phẩm và công nghệ. Ví dụ, loại và mức độ rủi ro có thể được phân loại như sau: "Bộ phận này phụ thuộc rất nhiều vào một quốc gia cụ thể, và sự gián đoạn nguồn cung sẽ ảnh hưởng đến toàn bộ quá trình sản xuất," hoặc "Công nghệ này chứa thông tin nhạy cảm, và có nguy cơ bị rò rỉ nếu được quản lý ở nước ngoài."

3. "Các quyết định chiến lược kinh doanh"

Cuối cùng, các chiến lược kinh doanh cụ thể được xác định dựa trên các rủi ro đã được nhận diện. Ví dụ, các quyết định ở cấp quản lý được đưa ra như "Đối với lĩnh vực kinh doanh rủi ro cao này, chúng ta sẽ thu hẹp quy mô sản xuất tại Trung Quốc và thiết lập một cơ sở thay thế ở Đông Nam Á," hoặc "Đối với công nghệ tiên tiến này, chúng ta sẽ chuyển sang phát triển trong nước để ngăn chặn tình trạng chảy máu công nghệ." Điều này không nhất thiết có nghĩa là "rút lui hoàn toàn khỏi Trung Quốc." Thay vào đó, cần có sự bình tĩnh và phán đoán chiến lược để xác định cách thức hợp tác với Trung Quốc dựa trên bản chất của hoạt động kinh doanh và công nghệ, chẳng hạn như giữ lại các lĩnh vực tiên tiến có rủi ro chảy máu công nghệ cao trong nước trong khi vẫn tiếp tục sản xuất và bán các sản phẩm thông dụng.

Tóm tắt: Trong thời đại an ninh kinh tế và rủi ro địa chính trị hiện nay, các công ty nên suy nghĩ về điều gì?

Cuối cùng, tôi xin tóm tắt những điểm chính của bài viết này thành ba điểm.

• An ninh kinh tế không còn là vấn đề của người khác nữa. Đó là yêu cầu thiết yếu đối với tất cả các công ty để tiếp tục hoạt động kinh doanh trong một thế giới đầy biến động và bất ổn.

• Chính phủ Nhật Bản dự kiến ​​sẽ đẩy nhanh các nỗ lực cải cách pháp luật và hỗ trợ tài chính quy mô lớn, điều này tạo ra "rủi ro" cho các công ty dưới hình thức các quy định, nhưng cũng là "cơ hội" dưới hình thức trợ cấp và các cơ hội kinh doanh mới.

• Điều các công ty cần hiện nay là sự thay đổi trong tư duy, xem việc ứng phó với rủi ro như một "khoản đầu tư" chứ không phải là một "chi phí", và quản lý chuỗi cung ứng thực tiễn dựa trên "việc hình dung và phân loại rủi ro".

Đảm bảo an ninh kinh tế không phải là nghĩa vụ phòng thủ. Đó là việc quản lý rủi ro và tăng cường khả năng phục hồi của doanh nghiệp trong thời đại biến đổi. Đây sẽ là nguồn gốc của khả năng cạnh tranh cần thiết để phát triển mạnh mẽ trong kỷ nguyên sắp tới.

Làm thế nào để xem xét rủi ro địa chính trị như một chủ đề trong việc ra quyết định quản lý?

Như chúng ta đã thấy trong bài viết này, rủi ro địa chính trị và an ninh kinh tế không nên được xem là những vấn đề riêng lẻ như các quốc gia, xung đột hoặc quy định cụ thể, mà là "rủi ro cấu trúc" ảnh hưởng đến giá trị doanh nghiệp và sự liên tục kinh doanh trong trung hạn.

Mặt khác, trong lĩnh vực thực tiễn,

• Thông tin rời rạc và hạn chế, chỉ tập trung vào việc phản hồi các bản tin.

• ESG, nhân quyền, chuỗi cung ứng và chiến lược kinh doanh không liên kết với nhau.

• Không có khuôn khổ chung giữa ban quản lý và bộ phận thực thi, và các quyết định được đưa ra bởi từng cá nhân.

Có rất nhiều trường hợp các công ty phải đối mặt với những thách thức như vậy.

Trong bản báo cáo sau đây:
Rủi ro địa chính trị: "Loại rủi ro x Tác động ESG/quản lý"
Lời giải thích dựa trên trục tổ chức sau đây.

Nếu bạn muốn sắp xếp các rủi ro của công ty và cách chúng ảnh hưởng đến các quyết định quản lý, thay vì dựa vào thông tin rời rạc, vui lòng xem qua.

Tài liệu hữu ích: Rủi ro địa chính trị và an ninh kinh tế - Thông tin tình báo cần thiết cho các công ty Nhật Bản, được giám sát bởi Owls.

Nếu bạn muốn tìm hiểu thêm về dịch vụ, hãy nhấp vào đây.

Nguồn tài liệu hữu ích này tập trung vào việc giải thích cách thức tổ chức và nhận thức các rủi ro địa chính trị.

Mặt khác,

• Làm thế nào bạn có thể nắm được trạng thái phản hồi của công ty mình?

• So với các công ty khác, hiệu quả hoạt động của công ty này như thế nào?

• Làm sao để giải thích điều này với ban quản lý?

Vì những lý do trên, cần có một hệ thống để liên tục xác định và sắp xếp các rủi ro.

"Geopolitical Risk Watch" là một dịch vụ thường xuyên giải đáp các câu hỏi dưới sự giám sát của các chuyên gia.
Dịch vụ này trực quan hóa các rủi ro địa chính trị và cơ cấu quản lý của công ty bạn, cung cấp những thông tin chi tiết có thể được sử dụng trong các quyết định quản lý và chiến lược kinh doanh.

Trang web dịch vụ theo dõi rủi ro địa chính trị

thẩm quyền giải quyết:

*1) Reuters | Trump chỉ trích Liên Hợp Quốc trong bài phát biểu, phản đối việc công nhận Palestine, gọi biến đổi khí hậu là một "trò lừa đảo"
https://jp.reuters.com/world/security/EVOW66ZD4FJLXIHVRFKPIWGZEM-2025-09-23/